Спасск «восстал», а остальные муниципалитеты объединяют «на всякий случай»?
Укрупнение территорий в Приморье – идея далеко не новая. Прокуратура края еще несколько лет назад стала превращать районные прокуратуры – в межрайонныеспасскМногие приморские политические и экономические идеи, выдаваемые за эксклюзивные находки нынешней власти, уже некоторое время назад были апробированы. Взять, к примеру, недавнюю идею приморского губернатора Владимира Миклушевского о том, что многие муниципалитеты нужно объединить. В качестве примера приводятся два: Спасск и Спасский муниципальный район и Партизанск с Партизанским муниципальным районом.
Что и говорить, идея и впрямь хороша: объединятся муниципалитеты, меньше станет депутатов, начальников, заместителей и т.п. Экономия, мол. Однако, если задуматься, экономия тут будет весьма невеликой: муниципальные депутаты и так, в большинстве своем, «бесплатные», а несколько сотен тысяч рублей для района за счет сокращенного главы и его заместителей, в котором живет 30 тысяч человек – едва ли серьезная экономия.
К тому же, «объединений территорий», в смысле оптимизации числа чиновников, силовые органы в Приморье проводят уже давно. В основном, путем объединения собственных территориальных подразделений. Пример подавала прокуратура Приморского края. Кстати, в Спасске две прокуратуры – районную и городскую, в прошлом году объединили в одну. Теперь там осталась только городская. Межрайонной прокуратурой стала и Большекаменская, «поглотившая» Шкотовскую. Примерно такая же ситуация с объединением – в полиции и УФСБ. Лесозаводский отдел полиции – межрайонный. В Дальнереченске – такая же картина: районные и городские подразделения превращаются в системе МВД в «межрайонные» отделы. И это нормально. А Дальнереченский межрайонный отдел УФСБ по ПК включает в себя Дальнереченский район, Кировский район и Лесозаводск с окрестностями. То есть, силовики уже давно экономят на чиновниках. И никакой сенсации в этом нет: территориально районы большие, а с населением там – не очень. Вот и приходится «оптимизировать».
Но в случае с краевыми властями, похоже, Спасск и Спасский муниципальный район хотят объединить из-за «восстания» в Спасске-Дальнем, связанном с досрочными выборами в местную Думу и действиями ТИК Спасска-Дальнего в конце ноября этого года. А Партизанск и Дальнереченск, наверное, могут попасть под объединение со своими районами просто «на всякий случай». Ведь в 2016 году будут выборы в ЗС ПК. Кабы чего не вышло…
Но проблема с объединением, как выясняется, есть и в другом. Как были районы бедными – так и остались.
Александр Огневский, руководитель Центра социально-политических технологий «Пиар-Политолог»:
огневский- Сократить расходы муниципалитетов путем их объединения – это полдела. Нужно увеличивать их доходы, а вот с этим – проблема. Большинство населения в отдаленных районах – самозанятое: то на лесозаготовках работают, то грибы собирают, то шишку, то продают всякого рода поделки из леса или консервации. Зарплаты маленькие (если они вообще есть) – соответственно, в местные бюджеты мало доходов от НДФЛ. Плюс постоянный отток населения и отсутствие крупных производств, в том числе – фермерских хозяйств. Плюс привозная дешевая рабочая сила из Китая, КНДР и республик Средней Азии. Новые фермерские хозяйства не строятся, ТОРы пока не заработали да и на всех их не хватит. Нужно как-то решать проблему с наполнением бюджета. Как? В очередной раз обкладывать данью бизнес?
Я приведу только один показательный пример, как муниципалитеты в Приморье теряют налоги благодаря чиновничеству. Есть в Спасском муниципальном районе ООО «Спасский бекон», выращивает оно свинину. «Спасский бекон» строил современную ферму. Строил семь лет: как за счет своих средств, так и за счет ПАО «Россельхозбанк». Причем деньги выделил банк в Москве. Отмечу, что «Россельхозбанк» — это 100% государственный банк. А теперь уже построенную ферму «Спасский бекон» не может сдать. Ему не дают акт ввода в эксплуатацию строительные чиновники из администрации края.
Каждый раз у инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края находятся какие-то незначительные претензии. Но именно эти претензии не позволяют получить акт ввода и запустить свиноферму. А теперь – к чему это приводит для Спасского муниципального района. Нет акта ввода – нет и предприятия. А раз так, то нет и налога на имущество – это при том, что у фермы почти два десятка зданий. Ферма не работает – нет людей. Зарплаты нет, нет и поступлений от НДФЛ в местный бюджет.
Говоря по-русски, спасский бюджет теряет деньги из-за действий краевой инспекции. Вот бы на что обратить внимание «строительному» вице-губернатору Олегу Ежову! Что же это получается: ТОРов «свиных» еще нет, их только строят, а готовое предприятие, которые хоть сейчас готово поставлять в рамках «импортозамещения» свиное мясо на столы приморцев, не может начать работать и не может начать платить налоги? С точки зрения развития территории и экономики Приморья – это полный абсурд. Но Приморью проще еще полгода рассуждать о том, как мы заживем «дорого-богато» при ТОРах и с помощью «свободного порта Владивосток», нежели одному чиновнику поставить подпись и дать возможность местному предприятию наполнять местный бюджет. И вот пока бюджеты муниципалитетов будут бедными и пустыми, вы хоть объедините Спасск с Владивостоком – с экономической точки зрения это будет «пустышка» и профанация!
Сергей Ларин
Источник